——记“三线”企业化工部直属单位资江农药厂二·三事

潘柳清

（左为作者，右为该厂党委书记兼厂长）

上世纪六十年代中期，党中央根据当时的国际形势和备战之需，提出了“山·散·洞”的原则。将关系我国国防和国计民生的工业体系，陆续向我国西南、西北转移疏散。史称：“三线建设”（一线为沿海及东北；二线为华中、华南；三线为西部）。1967年，化学工业部决定在邵阳市筹建农药化工企业，地址就选在邵阳市东区龙须塘（现为双清区）。规划设计占地二十一万余平方米、固定资产总投资二千一百余万元、一条铁路专线、设立四个分厂、一个附属工厂、二个辅助车间、一个科研所、二个服务公司、一个汽车运输队、二十三个科室。以及生活配套设施：一栋办公大楼、一栋教育培训大楼、一个大礼堂、灯光球场、两个家属生活住宅区、单身职工宿舍楼三栋、一所幼儿园、一所职工医院、一所职工子弟学校、一个图书馆、一个招待所、两个食堂……。产品有化学农药原药、化学农药制剂、化学肥料、化工原料等四大类三十多个产品品种。全年生产能力为四万吨，年生产总值为三千万元左右，利税一千万元以上，职工满员编制一千七百人左右，工程技术人员占职工总数的16%即260～280人左右的中型农药化工企业。规划设计完成后，化学工业部指定天津农药厂负责承建，后又改为天津农药厂和兰州化工公司（特大型企业）共同承建。为了支援“三线”建设，化工部从天津农药厂和兰州化工公司直接调派领导和工程技术骨干100多人（因都是化工部直属单位、故调派人员不需经过省市）直接来邵阳从事筹建工作。

1969年开始，这家“三线”企业陆续从新化县、邵阳县和邵阳市招收大批新工人进厂。分别派往上海电化厂、株洲化工厂、上海锅炉厂、杭州农药厂、浙江龙游农药厂等单位专业对口培训实习。又从北京、上海等地调派部分工程技术人员，同时每年接收部分大中专学校毕业分配来的学生，先后接收了300多名知识分子。工厂实行边建设边试生产，到1973年部分生产车间逐步投产。当时正处于“文革”中后期，人们的思想都还不太稳定，派性还没有完全清除，加上工厂设计规模没有达到，建厂前期的生产和经济效益一直不太好，处于亏损状态。党的十一届三中全会后，党中央提出了干部队伍要：“革命化、青年化、知识化、专业化”的战略方针。从1982年开始，资江农药厂一大批专业技术人员选拔到各分厂、车间、厂级领导班子。如郎艺珠、桂国学、张道武、付坤、刘曙清、李亦农……在周仁先为班长的党委一班人领导下，进行技术改造、新产品研发、企业经济效益开始逐步好转。

一、改革出效益

1981年末，资江农药厂党委解放思想，大胆改革。鉴于农药生产连续几个月没有完成生产任务，工人手里好久没有拿到生产奖金了。决定借鉴农村实行的家庭联产承包责任制这一改革经验，首次在国有企业进行尝试。把农药生产车间拿出来进行责任承包，并实行公开招贤自由组合领导班子。厂部和党委贴出了“招贤榜”，其内容是：“农药生产事关大局，为改变生产的被动局面，望本厂有志之士，明白之人。察厂情、顺民意、循厂部要求，施雄才，展大略，揭榜负重……”。以周良汉为首的一批敢于第一个吃螃蟹的人，勇于站了出来并贴出了应招书：“本人既无雄才，也无大略。但作为一名共产党员，为振兴企业责无旁贷。与其庸庸碌碌，倒不如去拼搏一番，因此斗胆揭榜”。并在应招书上立下三条军令状：一是完不成全年生产指标自动辞职；二是应招期间只领取80%的工资，奖金分文不取；三是任职期间如果给国家造成经济损失，甘愿承担法律责任。

工厂沸腾了，工人们奔走相告，不到半天时间，就有各车间、分厂技术人员、科室干部包括一些已退休的老工人……。纷纷站出来表示支持，并很快贴出了二十多份支持表态书。厂党委厂部当场拍板任命周良汉等主持农药生产的全盘工作，资江农药厂这一改革措施，使农药车间的职工干部技术人员生产积极性空前高涨。农药生产产量大幅提高，质量上升，生产成本不断下降，月月超额完成各项经济技术指标，到1982年底实现利润196.5万元，为年计划的126.7%，与上年同比增长了6.7倍；能耗下降了15%。《中国化工报》刊发消息《一包就灵》宣传肯定了资江农药厂在全国大中型企业首先实行经济承包责任制的改革举措。紧接着《湖南日报》头版头条刊发通讯《选贤任能开新局，改革硕果满枝头》、湖南省省长刘正亲自撰写述评《选贤任能事关重要》发表在《湖南日报》头版、《湖南广播电视台》播发长篇通讯《开明书记周仁先》、《人民日报》二版头条刊登长篇通讯《站在改革前列的共产党员》、湖南改革出版社出版《中国企业承包实践》一书选登了《资江农药厂承包经济责任制》的经验文章。紧接着资江农药厂与邵阳市政府签订了三年经济承包合同，省、市及中央17家媒体刊发报道了资江农药厂经济承包责任制的文章，这些宣传报道，在全国产生了广泛的影响。资江农药厂干部职工深受鼓舞，生产积极性倍增，主人翁责任感更强，精神面貌焕然一新，决心沿着经济改革之路奋勇前进，去夺取新的更大的胜利。

二、改革出人才

资江农药厂实行的内部经济承包责任制，当时在全国国有大中型企业中尚属首例，引起了各级领导的高度重视。资江农药厂在改革的实践中锻炼培育出了大批人才，省市党政机关和各大中型企业纷纷要求从资江农药厂输出干部。其中有一人评为全国先进个人，两人评为省级先进个人。郎艺珠同志破格提拔为邵阳市委副书记、后任邵阳市市长、省石油化学工业厅厅长党组书记；周仁先同志调任省农业厅直属大型国有企业厂长；张道武同志调任省石化厅直属农药公司总经理；刘益民同志调任省石化厅办公室主任后任副厅长厅长；冯惠斌同志调任省冶金厅直属总公司任总经理；申建新同志调任省化厅直属总公司任总经理；调任市属工业局任局长的2人；调任邵阳市中型企业任党委书记、厂长、工会主席的有10人；调任市直机关任副处干部的有5人……。《资农化工报》（铅印报）总编辑入选省科普作家协会会员《中国当代著名编辑记者传集》；副总编入选省科普作家协会会员，两名编辑记者选调《邵阳日报》社任主任记者编辑……。

三、从低谷到巅峰

上世纪八十年代中期，身为支援“三线”建设的高级工程师付坤同志出任资江农药厂党委书记，继而兼任厂长，党政一肩挑。当时付坤同志可以说是受命于艰难之时。过去资江农药厂产品由国家专营，现在改成了自产自销。据省石化厅文件提出：“湖南17家农药生产企业，仅有几家维持生产……。”此前洋化肥、洋农药大量涌入中国大地，中国自产的农药化肥在洋货的巨大冲击下，跌入低谷。农药化肥生产企业普遍叫苦不迭，资江农药厂也逃脱不了这场厄运。生产产品严重积压，仓库里、厂区的马路上，凡是有空隙的地方都堆满了农药化肥产品。全厂经济效益下滑，职工的收入减少，日子过得紧巴巴的。过去资江农药厂的产品如农药化肥是皇帝的女儿不愁嫁，各地用户排起长队来抢购，不求人，过去企业是卖方市场，而如今变成了买方市场，四处求着人来买，完全按市场经济规律运行。

付坤带领厂级班子一帮人，深入市场调研，深入分厂、车间、职工之中了解情况，听取意见，决定在全厂进行一次人人都要有危机感紧迫感的厂情教育。企业的危机直接关系到每一个职工的切身利益，全厂职工要紧急动员起来，共克时艰、和舟共济，共渡难关。实行全员营销策略。千方百计打通销售渠道，把厂里的积压产品销出去，把“死”钱变成“活”钱。厂部领导带领销售部门，分兵几路，跋山涉水，行程几万里，走访了6个省100多个县市，宣传推销产品。经过几个月的全员推销，终于打开了产品销路。厂里直销各种农药产品1300多吨，并首次打入了国际市场，率先打响了农药“反推销”第一炮。在以后的两年多里共出口农药产品2400多吨，创汇400多万美元。企业一举走出了困境，消除了危机，为“资农”的新发展打下了良好的基础。

付坤同志深知，企业要发展壮大，必须不断进行技术改造和新产品研发。经过努力成功上马了中南地区第一条“甲基托布津”生产线；研制成功40%甲甲磷乳油获湖南省科技成果奖、国家优秀新产品奖；新开发了“三氯氧磷”；烧碱产量经过技术改造由年产7500吨扩产到15000吨翻了一番；成为省内优秀技术改造项目。甲硫悬剂，甲硫多菌灵、蚧螨净、敌百虫、福美双等新产品项目相继开发生产。技术改造和新产品开发为“资农”腾飞，插上了强劲的双翼。

农药化工企业，解决环境污染问题是衡量企业社会效益和环境效益的重要指标之一。要对人们的生存和子孙后代负责，就要把环境治理和污染治理作为每一届领导任期内的严格考核和检验的重大责任硬指标，资江农药厂的领导班子就属于这类有眼光的企业家。他们从厂部到分厂车间再到班组，层层都建立了一套环境保护工作考核机制，并建立了环保监测站。编制“三废”处理方案，及时掌握全厂环保信息，分析原因，采取治理措施。先后投入300多万元，安装生化处理系统二套、除尘系统三套、回收装置4套、尾气吸收装置二套……。这些措施和投入，收到了显著效果：工厂每年从“三废”中回收化工原料400多吨，创收150多万元。厂里设立了专业绿化队，选择种植上万棵适应农药化肥生产环境的树种；在空坪隙地种植花草；建设花坛、喷泉……。使厂区和生活区处处绿树成荫，花繁叶茂，全厂绿化面积达80%以上。先后获得“无泄漏工厂”、“清洁文明工厂”称号。

工厂树立全员质量意识，狠抓产品质量。厂领导意识到：市场的竞争实质上是产品质量的竞争。全厂上下建立了质量检查监督网络，同时组织全员重视产品质量培训，考核上岗，使产品质量不断提高。甲基1605原油、50%甲胺磷乳油创部优产品、液氯、盐酸创省优产品。全厂优秀产品产值率近70%。同时，狠抓优质服务工作，在全国建立了18个技术服务质量跟踪站，及时了解掌握产品销售情况和用户的反映情况，快速改进和提高产品的生产质量。狠抓工艺管理，严肃工艺纪律，在全厂开展工艺达标竞赛活动，保证了全厂工艺指标合格率稳定在85%以上，减少了报废、冲料现象，降低了消耗，实现了稳产高产。使农药总量增长了28%；烧碱产量增长16.4%；复合肥增长28%，生产成本大幅度下降，甲胺磷乳剂成本下降幅度达50%，在全国“双增双节”竞赛中获得第一名。

企业不断攀登新台阶：1987年实现工业总产值2603万元，完成利税210多万元；1988年工业总产值达3160万元，利税359万元；1989年完成工业总产值3521万元，利税900多万元，成为邵阳市利税大户，创造了企业历史最好的经济效益。被省政府授予“省级先进企业”、“质量管理奖企业”、“国家二级计量单位”、“优秀思想政治工作企业”等光荣称号。企业职工总人数达2600多人，资江农药厂被提升为国家大二型企业（副厅级），这家全国重点农药企业，中南地区最大的农药厂，达到了发展的巅峰。

时间来到上世纪九十年代后期，国有企业全面实行改革改制。资江农药厂这家“三线”建设时期发展起来的骨干企业完成了其历史使命，逐渐退出了历史的舞台。